Коли мова заходить про примусове виконання рішень судів чи інших органів, громадяни часто стикаються з двома поняттями — Автоматизована система виконавчого провадження (далі — АСВП) та Єдиний реєстр боржників (далі — Реєстр). Багато хто помилково вважає, що це один і той самий ресурс. Але насправді це окремі ресурси, які мають різне призначення та містять різний обсяг інформації.

Розповідаємо, чим відрізняються ці системи та яку інформацію можна отримати з кожної з них.

Що таке Автоматизована система виконавчого провадження?

Автоматизована система виконавчого провадження (АСВП) — це інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, а також формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу до нього.

Саме в АСВП здійснюється реєстрація виконавчих документів, документів виконавчого провадження, фіксування виконавчих дій.

Також АСВП забезпечує:

• об’єктивний та неупереджений розподіл виконавчих документів між державними виконавцями;
• виготовлення документів виконавчого провадження;
• доступ сторін виконавчого провадження до інформації та документів виконавчого провадження;
• централізоване зберігання документів виконавчого провадження;
• формування Єдиного реєстру боржників;
• функціонування Єдиного реєстру приватних виконавців України;
• взаємодію органів державної виконавчої служби, приватних виконавців із державними органами, банками тощо.

Державні та приватні виконавці здійснюють в АСВП усі основні дії:

• реєструють виконавчі документи;
• відкривають та завершують виконавчі провадження;
• виносять постанови, інші документи виконавчого провадження;
• фіксують виконавчі дії;
• формують процесуальні документи;
• обмінюються інформацією з державними органами та реєстрами.

Фактично АСВП є основною робочою системою виконавців.

Що таке Єдиний реєстр боржників?

Єдиний реєстр боржників — це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження. Його мета — оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов’язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

До Реєстру вносяться відомості про боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Основне призначення Реєстру — забезпечити відкритість інформації про невиконані майнові зобов’язання боржників, запобігти відчуженню боржниками майна, стимулювати боржників виконати майнові зобов’язання.

Яка інформація міститься в АСВП?

АСВП містить повну інформацію про виконавче провадження, зокрема:

• дані стягувача та боржника;
• реквізити виконавчого документа;
• відомості про виконавця;
• постанови та інші процесуальні документи;
• інформацію про арешти майна та коштів;
• відомості про здійснені виконавчі дії;
• дані про стан виконання рішення.

Доступ до більшості цих даних мають лише виконавці та сторони виконавчого провадження у встановленому законодавством порядку.

Яка інформація міститься в Єдиному реєстрі боржників?

У Єдиному реєстрі боржників можна побачити лише обмежений обсяг відомостей, необхідних для ідентифікації особи та підтвердження факту наявності виконавчого провадження.

Зокрема, Реєстр містить:

• прізвище, ім’я та по батькові боржника (для фізичних осіб);
• дату народження боржника;
• найменування юридичної особи;
• орган або особу, які здійснюють примусове виконання, номер засобу зв’язку та адресу електронної пошти виконавця;
• номер виконавчого провадження;
• найменування органу або прізвище, ім’я, по батькові та посаду посадової особи, яка видала виконавчий документ.

Водночас він не містить детальної інформації про суму боргу, процесуальні документи чи хід виконання рішення.

Перевірити наявність особи в Єдиному реєстрі боржників може будь-хто через відкритий онлайн-сервіс.

Чи означає наявність запису в АСВП, що особа є в Реєстрі боржників?

Не завжди.

Кожен запис у Єдиному реєстрі боржників формується на підставі даних з АСВП, однак не всі виконавчі провадження автоматично відображаються у Реєстрі боржників (відносно боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців).

Законодавство передбачає випадки, коли відомості про боржника можуть не вноситися до Реєстру (відносно боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, боржників за рішенням немайнового характеру).

Головними відмінностями цих систем є те, що АСВП містить відомості про всі відкриті чи завершені виконавчі провадження. Навіть після погашення боргу і закінчення виконавчого провадження відомості назавжди залишаються в АСВП з відповідним статусом.

Єдиний реєстр боржників фіксує лише тих осіб, які мають заборгованість за виконавчими провадженнями на поточний момент. У разі закінчення виконавчого провадження (наприклад у зв’язку зі сплатою боргу) відомості про боржника з реєстру виключаються.

Матеріал має інформаційно-роз’яснювальний характер та не встановлює правових норм.

Міністерство юстиції України